|
|
 |
|
 |
|
Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà
Ìîñêîâñêèé Ãîñóäàðñòâåííûé Óíèâåðñèòåò ñåðâèñà
Êàôåäðà ñîöèîëîãèè è ñîöèàëüíîé ðàáîòû
Êóðñîâàÿ ðàáîòà
ïî ïîëèòîëîãèè
à òåìó: "Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà"
Ïðîâåðèëà: Ãîðëîâà Â.È.
Ìîñêâà 1999
ÏËÀÍ.
1. Ââåäåíèå.
2. Âíóòðåííèå ôóíêöèè.
à. õîçÿéñòâåííî-îðãàíèçàòîðñêàÿ (ýêîíîìè÷åñêàÿ).
á. îõðàíèòåëüíàÿ.
â. ñîöèàëüíàÿ.
ã. êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíàÿ.
ä. ïðèðîäîîõðàíèòåëüíàÿ.
3. Âíåøíèå ôóíêöèè.
à. çàùèòà îò íàïàäåíèÿ èç âíå.
á. ñîòðóäíè÷åñòâî ñ äðóãèìè ñòðàíàìè.
â. áîðüáà ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ.
ã. îõðàíà îêðóæàþùåé Ñðåäû.
4. Ïðàâîâûå ôîðìû âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé.
5. Çàêëþ÷åíèå.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ðàññìîòðåòü ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, íà ìîé âçãëÿä, íàäî ÷åòêî óÿñíèòü - ÷òî òàêîå ãîñóäàðñòâî è ïóòè åãî ( ãîñóäàðñòâà ) ïðîèñõîæäåíèÿ.
Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî òåîðèé ïðîèñõîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà: ðàçíûå âàðèàíòû òåîëîãè÷åñêîé òåîðèè âûâîäèëè ãîñóäàðñòâî èç áîæåñòâåííûõ íà÷àë; îðãàíè÷åñêàÿ òåîðèÿ ïî ñóòè îòîæäåñòâëÿëà ãîñóäàðñòâî ñ æèâûì îðãàíèçìîì, ÷àñòÿìè êîòîðîãî áóäòî áû ÿâëÿþòñÿ ëþäè è èõ îáúåäèíåíèÿ; òåîðèÿ íàñèëèÿ îáúÿñíÿëà âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà âíóòðåííèìè ñòîëêíîâåíèÿìè â îáùåñòâå è âíåøíèì íàñèëèåì ( âîéíàìè ) ; äîãîâîðíàÿ òåîðèÿ èñõîäèëà èç òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâî ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì äîáðîâîëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó åãî ïîääàííûìè äëÿ çàùèòû èõ îáùèõ èíòåðåñîâ; ïàòðèàðõàëüíàÿ òåîðèÿ ïðåäñòàâëÿëà ãîñóäàðñòâî êàê áîëüøóþ ðàçðîñøóþñÿ ñåìüþ, âî ãëàâå ñ îòöîì-ìîíàðõîì.
Îäíàêî íà ìîé âçãëÿä íè îäíà èç âûøåïåðå÷èñëåííûõ òåîðèé íå îáëàäàåò äîñòàòî÷íûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ÷òîáû åå ìîæíî áûëî ïðèíÿòü çà îñíîâó.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ñëîæèëîñü ïðàâèëüíîå è ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ãîñóäàðñòâå, åãî ñóùíîñòè, ôóíêöèÿõ, ñòðóêòóðå, íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü èõ â òåñíîé âçàèìîñâÿçè íà îñíîâå ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî àíàëèçà ýòèõ ïîíÿòèé.
 ôóíêöèÿõ ãîñóäàðñòâà âûðàæàåòñÿ åãî ñóùíîñòü, åãî ïðåäíàçíà÷åíèå, à ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâà, ò.å. åãî âíóòðåííåå ñòðîåíèå, îïðåäåëÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü åãî íàçíà÷åíèåì è íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ îíî îñóùåñòâëÿåò. Ïðåäíàçíà÷åíèå ãîñóäàðñòâà, ïðîÿâëÿþùååñÿ â åãî ôóíêöèÿõ, åñòü îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü âûïîëíåíèÿ îáùåñòâåííî ïîëåçíîé, ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ãîñóäàðñòâî åñòü ñëîæíàÿ ñîöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îñíîâíûì íàçíà÷åíèåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ïóáëè÷íîé âëàñòè â èíòåðåñàõ âñåãî îáùåñòâà.
Äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ìíîãîãðàííà, îíà îõâàòûâàåò ñàìûå ðàçëè÷íûå ñòîðîíû îáùåñòâåííîé æèçíè. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà íàçûâàþòñÿ ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâà. Ôóíêöèè äåëÿòñÿ íà âíóòðåííèå âíåøíèå.
Ê âíóòðåííèì ôóíêöèÿì, îõâàòûâàþùèì ñôåðó âíóòðåííåé, ñàìîñòîÿòåëüíîé æèçíè ãîñóäàðñòâà, íåïîñðåäñòâåííî êàñàþùèìñÿ êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà, îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå âèäû ôóíêöèé:
1. Îõðàíèòåëüíàÿ.
2. Ýêîíîìè÷åñêàÿ.
3. Ñîöèàëüíàÿ.
4. Êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíàÿ.
5. Ïðèðîäîîõðàíèòåëüíàÿ.
Ê âíåøíèì ôóíêöèÿì, íàïðàâëåííûì íà îáåñïå÷åíèå ñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà â ìèðîâîì îáùåñòâå, îòíîñÿòñÿ:
1. Çàùèòà ãîñóäàðñòâà îò âîîðóæåííûõ íàïàäåíèé äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.
2. Ïîääåðæàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé (äèïëîìàòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü), ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ñâÿçåé.
3. Áîðüáà ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ.
4. Ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîé îõðàíå îêðóæàþùåé Ñðåäû.
Ðåàëèçàöèÿ ôóíêöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçëè÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè. Èõ êîëè÷åñòâî, çàäà÷è, êîìïåòåíöèÿ, âçàèìîîòíîøåíèÿ è ñâÿçè ìåæäó íèìè îïðåäåëÿþòñÿ ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâà.
Ñóùåñòâóþò äâà âèäà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Ê ïåðâîìó âèäó îòíîñÿòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò âëàñòíóþ, îðãàíèçàöèîííî-ðåãóëÿòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Âòîðîé âèä ïðåäñòàâëÿþò ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, îñíîâíûì íàçíà÷åíèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííàÿ, ïðàêòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî âûïîëíåíèþ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà. Îíè ñîçäàþòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâà è óïðàâëÿþòñÿ èìè.  çàâèñèìîñòè îò òîãî, â êàêîé ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (îõðàíèòåëüíîé, ýêîëîãè÷åñêîé èëè êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíîé) äåéñòâóþò ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, îíè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè âèäà.
 îõðàíèòåëüíîé ñôåðå ïðàêòè÷åñêîå âûïîëíåíèå ôóíêöèé âîçëîæåíî íà îñîáûå âîîðóæåííûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Îíè íåïîñðåäñòâåííî îõðàíÿþò ãðàæäàí è ãîñóäàðñòâî îò âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ïîñÿãàòåëüñòâ.  èõ ÷èñëî âõîäÿò ÷àñòè è ïîäðàçäåëåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë, ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, ìèëèöèÿ (ïîëèöèÿ), ðàçâåäêà è íåêîòîðûå äðóãèå âîîðóæåííûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè.
 ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå äåéñòâóþò ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè - ïðåäïðèÿòèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ, îñíîâíûì íàçíà÷åíèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ëèáî îáåñïå÷èâàþùàÿ ïðîèçâîäñòâî äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå îêàçàíèå áûòîâûõ, êðåäèòíî-ðàñ÷åòíûõ è êîììóíàëüíûõ óñëóã íàñåëåíèþ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâåííûå çàâîäû è ôàáðèêè, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ òðàíñïîðòà è ñâÿçè (æåëåçíûå äîðîãè, ïî÷òà è äð. ), òîðãîâûõ è áûòîâûõ óñëóã, êðåäèòíî-ðàñ÷åòíûå ó÷ðåæäåíèÿ è ò.ä.
Êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíûå çàäà÷è âûïîëíÿþòñÿ øèðîêîé ñåòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, òàêèõ, êàê ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, áèáëèîòåêè, ìóçåè, òåàòðû è äð.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îõðàíèòåëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíûå çàäà÷è âûïîëíÿþòñÿ íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè. Âî âñåõ ýòèõ ñôåðàõ íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè äåéñòâóþò ÷àñòíûå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è îáúåäèíåíèÿ.  ðàçëè÷íûõ ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâàõ ñòåïåíü ðàçâèòèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è ÷àñòíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè íåîäèíàêîâà è çàâèñèò îò îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, îïðåäåëÿåòñÿ íàöèîíàëüíîé ïñèõîëîãèåé è îñîáåííîñòÿì áûòà è ìíîãèìè äðóãèìè ôàêòîðàìè. ×àñòíûå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ íàèáîëåå ïðåäñòàâëåíû â ýêîëîãè÷åñêîé, äóõîâíîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ. Îäíàêî è â îõðàíèòåëüíîé ñôåðå äåéñòâóþò íåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, òàêèå, êàê, íàïðèìåð, ÷àñòíàÿ ïîëèöèÿ è îõðàíà, ÷àñòíûå äåòåêòèâíûå îðãàíèçàöèè, îáúåäèíåíèÿ è îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîñòè ïî îõðàíå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ñàìîçàùèòå è íåêîòîðûå äðóãèå.
1. Îõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ:
Ýòî ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîÿâëÿåòñÿ â îáåñïå÷åíèè ãîñóäàðñòâîì îáùåñòâåííîãî è ïðàâîâîãî ïîðÿäêà, çàùèòå è îõðàíå ïðàâ è èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, çàùèòå êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ è ãîñóäàðñòâà îò ïðîòèâîïðàâíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Îáåñïå÷åíèå âíóòðåííåãî ìèðà è ñîãëàñèÿ â îáùåñòâå, óðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñíÿòèå ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé, íåèçáåæíûõ â îáùåñòâå, ñîñòîÿùåì èç ðàçëè÷íûõ êëàññîâ, ãðóïï, ñëîåâ, - ýòî íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü, îäíà èç òåõ ïðè÷èí, êîòîðûå âûçûâàëè âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà.
Ýòà ôóíêöèÿ òàêæå íàïðàâëåíà íà îõðàíó æèçíè, çäîðîâüÿ, ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ãðàæäàí, à òàêæå íà îõðàíó ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî èìóùåñòâà, íà îõðàíó ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê îõðàíÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè. Îñîáàÿ ðîëü â îáåñïå÷åíèè îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà ïðèíàäëåæèò îðãàíàì âíóòðåííèõ äåë, ìèëèöèè.
Çà âñå âèäû ïðàâîíàðóøåíèé ïîñÿãàþùèå íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê óñòàíîâëåíû ðàçëè÷íûå âèäû íàêàçàíèé. Ìåðû íàêàçàíèé äîëæíû áûòü ñîðàçìåðíû âèíå íàðóøèòåëÿ.
Îõðàíà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ãàðàíòèðóåòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äðóãèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè. Òàê, â ÷àñòíîñòè, â ñòàòüå 17 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïóíêò 1 ñêàçàíî, ÷òî " Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è ãàðàíòèðóþòñÿ ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ñîãëàñíî îáùåóêàçàíûì ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé." Îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà èçëîæåíû â ñòàòüÿõ 17 - 64 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 ñòàòüå 35 ïóíêò 2 ñêàçàíî, ÷òî êàæäûé âïðàâå èìåòü èìóùåñòâî â ñîáñòâåííîñòè, âëàäåòü, ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ èì êàê åäèíîëè÷íî, òàê è ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ëèöàìè. Ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì.
Òàêèì îáðàçîì, ëþáîå ïîñÿãàòåëüñòâî íà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí, èõ èìóùåñòâî, à òàêæå è íà ãîñóäàðñòâåííîå èìóùåñòâî âëå÷åò çà ñîáîé àäìèíèñòðàòèâíûå è óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ.
2. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ:
Ýòà ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà ñèëüíî èçìåíèëàñü â õîäå èñòîðè÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà îò ïîëíîãî íåâìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó (êîíöåïöèÿ "ãîñóäàðñòâà - íî÷íîãî ñòîðîæà") äî ïîëíîãî êîíòðîëÿ âñåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ðåãóëèðîâàíèÿ âñåõ âîïðîñîâ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè (òîòàëèòàðíûå ãîñóäàðñòâà ñîöèàëèñòè÷åñêîãî òèïà).
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, êîãäà íåèçìåðèìî óìíîæèëèñü è óñëîæíèëèñü õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè, äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî íå îñòàåòñÿ íàáëþäàòåëåì ñî ñòîðîíû. Îíî àêòèâíî ðàçðàáàòûâàåò è ïðîâîäèò ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïàõ ñâîáîäíîãî ðûíêà è ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ãîñóäàðñòâî âëèÿåò íà ýêîíîìèêó ÷åðåç íàëîãîâóþ ïîëèòèêó, êðåäèòíî-ôèíàíñîâóþ è âàëþòíî-äåíåæíóþ ñèñòåìû.
3. Ôóíêöèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã, îáåñïå÷åíèÿ è çàùèòû ãðàæäàí:
Ìíîãèå ãîñóäàðñòâà õàðàêòåðèçóþò ñåáÿ ñîöèàëüíûìè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíè ñ÷èòàþò ñâîåé âàæíîé çàäà÷åé çàáîòó î âñåõ òåõ ãðàæäàíàõ, êòî â ñèëó êàêèõ-ëèáî ïðè÷èí íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü äëÿ ñåáÿ íîðìàëüíîå ñóùåñòâîâàíèå, äîñòîéíîå ÷åëîâåêà. Ãîñóäàðñòâî ïðîâîäèò ìåðîïðèÿòèÿ íàïðàâëåííûå íà çàùèòó îò áåçðàáîòèöû, ïðîÿâëÿåò çàáîòó î äåòÿõ è íåòðóäîñïîñîáíûõ ëþäÿõ.
Òàê, â ñòàòüå 39 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòíîñòè ñêàçàíî: "Êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó, â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòàíèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì."
 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôèíàíñèðóþòñÿ ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû îõðàíû è óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé, ÷àñòíîé ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïîîùðÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùàÿ óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ðàçâèòèþ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, ýêîëîãè÷åñêîìó è ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîìó áëàãîïîëó÷èþ (ñòàòüÿ 41 ïóíêò 2 )
Ïîîùðÿþòñÿ äîáðîâîëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ñîçäàíèå äîïîëíèòåëüíûõ ôîðì ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòü (ñòàòüÿ 39 ïóíêò 3).
Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò ðàçëè÷íûå ìåðû äëÿ ïîâûøåíèÿ æèçíåííîãî óðîâíÿ ãðàæäàí.
4. Êóëüòóðíî - âîñïèòàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ:
Îáùåñòâî â öåëîì è ãîñóäàðñòâî çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû êàæäûé ãðàæäàíèí èìåë îáðàçîâàíèå, ñîîòâåòñòâóþùåå ïðèíÿòîìó ñòàíäàðòó. Áåç îáðàçîâàíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåìûñëèìî àêòèâíîå ó÷àñòèå ãðàæäàí â îáùåñòâåííîé æèçíè, â ïðîèçâîäñòâå, âî âñåõ ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ îáðàçîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.
Ãîñóäàðñòâî ïîîùðÿåò è ðàçâèâàåò èñêóññòâî, îáåñïå÷èâàåò äëÿ ãðàæäàí ñâîáîäó òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íå ìîæåò áûòü ñèëüíîãî, ïðîöâåòàþùåãî ãîñóäàðñòâà áåç óâàæåíèÿ è ñîõðàíåíèÿ èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé è êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Âîñïèòàíèå ãðàæäàí â äóõå ïàòðèîòèçì, óâàæåíèÿ ê èñòîðè÷åñêîìó ïðîøëîìó - íåïðåìåííàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà.
Áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ïðàâîâîå âîñïèòàíèå. Êàæäûé ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáÿçàí çíàòü çàêîíû ñâîåãî ãîñóäàðñòâà è ñòðîãî ñîáëþäàòü èõ.
5. Ïðèðîäîîõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ:
Îõðàíà ïðèðîäû, îêðóæàþùåé ñðåäû - íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü ñîâðåìåííîãî ìèðà. ×åëîâåê â ðåçóëüòàòå ñâîåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íàðóøàåò åñòåñòâåííûå ïðèðîäíûå ñâÿçè, ðàçðóøàåò îêðóæàþùóþ ñðåäó, ÷åì íåâîëüíî ñîçäàåò äëÿ ñåáÿ íåáëàãîïðèÿòíûå (äàæå ãèáåëüíûå) óñëîâèÿ îáèòàíèÿ. Îõðàíà ïðèðîäû - äåëî âñåãî îáùåñòâà, íî òîëüêî ãîñóäàðñòâî, îáëàäàþùåå íåîáõîäèìûìè ñðåäñòâàìè è âîçìîæíîñòÿìè ìîáèëèçàöèè óñèëèé âñåõ îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí, ìîæåò ðåàëüíî îáåñïå÷èòü çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû.
 ñîâðåìåííóþ ýïîõó ïðîáëåìû îõðàíû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ ïðèîáðåëè áîëüøîå ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Îíè çàòðàãèâàþò èíòåðåñû âñåõ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ.
×åì ðàçóìíåå èñïîëüçîâàòü áîãàòñòâà, òåì áîëüøå óñïåõîâ äîáüþòñÿ ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Îõðàíà ïðèðîäû âûäâèãàåòñÿ â ÷èñëî íàèáîëåå îñòðûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç âàæíåéøèõ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷.
Äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå ïðèðîäû â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îñóùåñòâëÿþò âñå çâåíüÿ ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ.
Òàê, â ñòàòüå 9 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîâîðèòñÿ: "Çåìëÿ è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû èñïîëüçóþòñÿ è îõðàíÿþòñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê îñíîâà æèçíè è äåÿòåëüíîñòè íàðîäîâ ïðîæèâàþùèõ íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè."
Ìíîãèå íîðìû, ðåãóëèðóþùèå ïðèðîäîîõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ñîäåðæàòñÿ â îñíîâàõ çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îñíîâàõ çàêîíîäàòåëüñòâà î íåäðàõ, à òàêæå â çåìåëüíûõ è âîäíûõ êîäåêñàõ.
 îñíîâå îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèè ëåæàò ñëåäóþùèå ïðèíöèïû:
1. Ïðèðîäíûå áîãàòñòâà ïîäëåæàò îõðàíå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà íåçàâèñèìî îò òîãî, âîâëå÷åíû ëè îíè â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò èëè íåò.
2. Èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ äîëæíî áûòü ðàöèîíàëüíûì, ñîîòâåòñòâîâàòü ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâà.
3. Íåóêîñíèòåëüíîå ñîáëþäåíèå ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ è ñòðîãàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà åãî íàðóøåíèå.
Òàê, â Êîäåêñå ÐÑÔÑÐ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïðåäóñìîòðåíû ðàçëè÷íûå ìåðû íàêàçàíèÿ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû (ñòàòüè 50 - 87).
Ïðîâåäåíèå ýòèõ ïðèíöèïîâ îáåñïå÷èâàåò öåëåíàïðàâëåííîñòü ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûõ ôóíêöèé íà ðåøåíèå çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ãîñóäàðñòâîì â îáëàñòè îõðàíû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.
Âíåøíèå ôóíêöèè.
1. Ôóíêöèÿ çàùèòû èç âíå:
Äàííàÿ ôóíêöèÿ ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, èáî îíà íàöåëåíà íà çàùèòó ìèðíîãî òðóäà, ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâà. Îñíîâíóþ ðîëü â ýòîì èãðàþò Âîîðóæåííûå Ñèëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 59 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Çàùèòà Îòå÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ äîëãîì è îáÿçàííîñòüþ ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåñåò âîåííóþ ñëóæáó â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì."
Ñîãëàñíî ýòîìó çàêîíó: âñå ìóæ÷èíû - ãðàæäàíå ÐÔ, íåçàâèñèìî îò ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîöèàëüíîãî è èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ìåñòà æèòåëüñòâà, îáÿçàíû ïðîõîäèòü äåéñòâèòåëüíóþ âîåííóþ ñëóæáó â ðÿäàõ Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íà äåéñòâèòåëüíóþ âîåííóþ ñëóæáó ïðèçûâàþòñÿ ãðàæäàíå ìóæñêîãî ïîëà, êîòîðûì êî äíþ ïðèçûâà èñïîëíÿåòñÿ 18 ëåò.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 59 ïóíêò 3 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: "Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå, åñëè åãî óáåæäåíèÿì èëè âåðîâàíèÿì ïðîòèâîðå÷èò íåñåíèå âîåííîé ñëóæáû, à òàêæå â èíûõ óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñëó÷àÿõ èìååò ïðàâî íà çàìåíó åå àëüòåðíàòèâíîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáîé." Òàêæå ãðàæäàíå äîñòèãøèå 17-ëåòíåãî âîçðàñòà èìåþò ïðàâî ó÷èòñÿ â âîåííî-ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ.  ýòîì ñëó÷àå, îíè íå íåñóò âîåííóþ ïîâèííîñòü â ðÿäàõ Âîîðóæåííûõ ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 87 êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ Âåðõîâíûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîîðóæåííûìè ñèëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ñëó÷àå àãðåññèè ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû àãðåññèè Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ââîäèò íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â åå îòäåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ âîåííîå ïîëîæåíèå..."
Çà âîèíñêîå ïðåñòóïëåíèå - ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà íåñåíèÿ âîèíñêîé ñëóæáû, âîåííîñëóæàùèå, à òàêæå âîåííîîáÿçàííûå âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ èìè ó÷åáíûõ èëè ïîâåðî÷íûõ ñáîðîâ, íåñóò îòâåòñòâåííîñòü (óãîëîâíóþ). Ñàíêöèè çà ðàçëè÷íûå âèäû âîèíñêèõ ïðåñòóïëåíèé ïðåäóñìîòðåíû â ñòàòüÿõ 238 - 269 Óãîëîâíîãî Êîäåêñà ÐÑÔÑÐ.
Ïðàêòè÷åñêîå èñïîëíåíèå ôóíêöèè çàùèòû èç âíå òàê æå âîçìîæíî íà îñîáûå ãîñóäàðñòâåííûå âîîðóæåííûå îðãàíèçàöèè. Îíè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñóâåðåíèòåòà, çàùèòû òåððèòîðèè, ãðàíèöû è íàñåëåíèÿ îò âíåøíèõ ïîñÿãàòåëüñòâ è îáåñïå÷åíèè îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí. Îñîáûå âîîðóæåííûå îðãàíèçàöèè íàäåëÿþòñÿ êîìïåòåíöèåé â ñîîòâåòñòâèå ñ êîíñòèòóöèåé. Õàðàêòåð çàäà÷ âûïîëíÿåìûõ âîîðóæåííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè îáóñëàâëèâàåò îñîáåííîñòè èõ ôîðìèðîâàíèÿ, äåÿòåëüíîñòè, óïðàâëåíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ. Ê îñîáûì âîîðóæåííûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì îòíîñÿòñÿ:
1. Ñëóæáû âíåøíåé ðàçâåäêè. Îíè îñóùåñòâëÿþò ñáîð èíôîðìàöèè íà ñëó÷àé âåäåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé.
2. Ñëóæáà áåçîïàñíîñòè. Îíà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ îò âíåøíèõ ïîñÿãàòåëüñòâ.
3. Ïîëèöèÿ (ìèëèöèÿ) ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé è ãàðàíòîì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà. Ïîëèöèÿ ïðèçâàíà ñëóæèòü âñåìó îáùåñòâó, îáåñïå÷èâàòü ïîðÿäîê, ñïîêîéñòâèå è áåçîïàñíîñòü ãðàæäàí.
2. Ôóíêöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ äðóãèìè ñòðàíàìè.
 îñíîâå ýòîé ôóíêöèè çàëîæåíû èíòåðåñû êàæäîãî ãîñóäàðñòâà.  Êîíñòèòóöèÿõ ðÿäà ñòðàí ïîä÷åðêèâàþòñÿ èäåè äðóæáû è ñîòðóäíè÷åñòâà ñî âñåìè ñòðàíàìè.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâ îïðåäåëÿåòñÿ ïðîöåññîì èíòåãðàöèè õîçÿéñòâåííîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè. Ýòîò ïðîöåññ óãëóáëÿåòñÿ â ïðîãðàììå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ôóíêöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìîïîìîùè âûðàæàåò èíòåðåñû âñåõ ãîñóäàðñòâ. Íà ýòîé îñíîâå ñîçäàþòñÿ ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ íàïðàâëåíà íà óëó÷øåíèå ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâà (ÎÎÍ, ÍÀÒÎ, Âàðøàâñêèé äîãîâîð, ÑÝ è ò.ä.)
Êàê óæå áûëî ñêàçàíî âûøå, êàæäîå ãîñóäàðñòâî ñâÿçàíî ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè ðàçëè÷íûìè îòíîøåíèÿìè: ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè. Ýòè îòíîøåíèÿ íåîáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü, ðàçâèâàòü è ðåãóëèðîâàòü.
1.Ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ: Ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî çàùèùàòü ñâîèõ ãðàæäàí íàõîäÿùèõñÿ íà òåððèòîðèè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ è îêàçûâàòü èì ïîêðîâèòåëüñòâî (ñòàòüÿ 61 ïóíêò 2 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè â ëèöå äèïëîìàòîâ, ñëóæàùèõ-ïîñëîâ, êîíñóëîâ è äð.
2.Ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ: Ãîñóäàðñòâî, ÿâëÿÿñü ÷ëåíîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, âîâëåêàåòñÿ â ñèñòåìó ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, ïðèðîäíûå ðåñóðñû îïðåäåëÿþò ìåñòî ãîñóäàðñòâà íà ìèðîâîì ðûíêå. Íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç ýêîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè. Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ, êðåäèòû è çàéìû, èíâåñòèöèè, ñîâìåñòíûå ïðîåêòû - ýòî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå ñîñòàâëÿþùèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà.
3.Êóëüòóðíûå îòíîøåíèÿ: êóëüòóðà êàæäîãî íàðîäà, ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ äîñòîÿíèåì âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Îíà íå ìîæåò ðàçâèâàòüñÿ îáîñîáëåííî, òàê êàê ñâÿçàíà ñ ìèðîâîé êóëüòóðîé. Ãîñóäàðñòâî ïîääåðæèâàåò è ðàçâèâàåò êóëüòóðíûå ñâÿçè, ÷òî ñëóæèò âçàèìíîìó äóõîâíîìó ðîñòó è îáîãàùåíèþ. Êîíêðåòíûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â ýòîì íàïðàâëåíèè ÿâëÿþòñÿ: ìåæäóíàðîäíûå âûñòàâêè, ôåñòèâàëè, îëèìïèàäû, ìåæäóíàðîäíûé òóðèçì è ìíîãîå äðóãîå.
3. Áîðüáà ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ:
 ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå áîëåå øèðîêèå ìàñøòàáû ïðèîáðåòàåò ìåæäóíàðîäíàÿ ïðåñòóïíîñòü.
Òîðãîâëÿ è êîíòðàáàíäà íàðêîòèêîâ, òåððîðèçì, íåçàêîííàÿ òîðãîâëÿ îðóæèåì - âîò íåáîëüøîé ïåðå÷åíü íàèáîëåå îïàñíûõ âèäîâ ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïëåíèé.
Íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå â ñèëàõ â îäèíî÷êó ñïðàâèòüñÿ ñ ýòîé ïðîáëåìîé. Î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ãîñóäàðñòâ ïî áîðüáå ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ.
Êîíêðåòíûìè äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâ â ýòîé îáëàñòè ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïëåíèÿìè.
Îäíîé èç òàêèõ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ ÈÍÒÅÐÏÎË. Ãîñóäàðñòâî ïëàíèðóåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ïðåñå÷åíèþ ýòèõ ïðåñòóïëåíèé, ïðîâîäèò ñîâìåñòíûå ìåðîïðèÿòèÿ, îáìåíèâàåòñÿ èíôîðìàöèåé. Ýòî ïîçâîëÿåò áîëåå ýôôåêòèâíî áîðîòüñÿ ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ.
4. Ó÷àñòèå â îõðàíå îêðóæàþùåé Ñðåäû:
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñòðî âñòàë âîïðîñ îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Äàííûé âîïðîñ ïîñòîÿííî íàõîäèòñÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ âñåãî ìèðà. Îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû ñòàíîâèòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðîãðàììû çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà ìàòåðèàëüíî - òåõíè÷åñêîé áàçû â ãîñóäàðñòâå.
 ðÿäå ãîñóäàðñòâ ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â îñîáîé ìåðå, â ñâÿçè ñî ñëîæíûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè.
Êðóïíûå ó÷åíûå ðÿäà ãîñóäàðñòâ îáåñïîêîåíû ýêîëîãè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì ïðèðîäû â ðàçëè÷íûõ óãîëêàõ ìèðà. Èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà âñå áîëüøå è áîëüøå âûäåëÿåòñÿ ñðåäñòâ íà ïîääåðæàíèå ýêîëîãèè â íàäëåæàùåì âèäå, òàêæå îêàçûâàþò ðàçëè÷íóþ ïîìîùü è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè.  ðÿäå ãîñóäàðñòâ ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò ðàçëè÷íûå ìåðû ê íàðóøåíèþ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî îõðàíå ïðèðîäû. Ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå çàíèìàåò óáåæäåíèå, à òàêæå øòðàôû è óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ.
4. Ïðàâîâûå ôîðìû âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé.
Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà îñóùåñòâëÿþòñÿ â îïðåäåëåííûõ ôîðìàõ è îïðåäåëåííûìè ìåòîäàìè.
Ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé õàðàêòåðèçóþò ñâÿçü ãîñóäàðñòâà ñ ïðàâîì êàê îäíèì èç îñíîâíûõ ñðåäñòâ âëàñòâîâàíèÿ. ×åðåç ïðàâî ãîñóäàðñòâî ïðîâîäèò â æèçíü ñâîè ôóíêöèè, ñâîè ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, èäåîëîãè÷åñêèå çàäà÷è.  îäíèõ ñëó÷àÿõ ãîñóäàðñòâî èçäàåò þðèäè÷åñêèå íîðìû, â äðóãèõ - îðãàíèçóåò èõ èñïîëíåíèå, â òðåòüèõ - îáåñïå÷èâàåò, îõðàíÿåò èõ.  çàâèñèìîñòè îò ýòîãî è ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûå ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé:
1. Ïðàâîòâîð÷åñêàÿ - ãîñóäàðñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, âûðàæàþùàÿñÿ â ðàçðàáîòêå è ïðèíÿòèè þðèäè÷åñêèõ íîðì, â êîòîðûõ çàêðåïëÿþòñÿ ïðîãðàììû äåÿòåëüíîñòè ëþäåé. Îíà çàêëþ÷àåòñÿ â èçäàíèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ò.å. àêòîâ, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò íîâûå íîðìû, èçìåíÿþò èëè îòìåíÿþò ñòàðûå.
2. Ïðàâîèñïîëíèòåëüíàÿ - ãîñóäàðñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, âûðàæàþùàÿñÿ â ïðèíÿòèå ìåð ïî èñïîëíåíèþ íîðì ïðàâà. Îíà ñîñòîèò ãëàâíûì îáðàçîì â èçäàíèè âëàñòíûõ èíäèâèäóàëüíûõ àêòîâ, ò.å. àêòîâ, ðàññ÷èòàííûõ òîëüêî íà äàííûé, èíäèâèäóàëüíûé ñëó÷àé (íàïðèìåð, èçäàíèå ðàçîâîãî ïëàíîâîãî àêòà ïî ñòðîèòåëüñòâó, íàçíà÷åíèå ãðàæäàíèíà íà äîëæíîñòü.)
3. Ïðàâîîáåñïå÷èòåëüíàÿ (ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ) - ãîñóäàðñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, âûðàæàþùàÿñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â êîíòðîëå è íàäçîðå çà ñîáëþäåíèåì è èñïîëíåíèåì íîðì , à òàêæå â ïðèìåíåíèå ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ê èõ íàðóøèòåëÿì.  ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ äàííîé ôóíêöèè ðåøàþòñÿ þðèäè÷åñêèå äåëà, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì þðèäè÷åñêèõ ñàíêöèé, ñïîðàìè ìåæäó îòäåëüíûìè ëèöàìè è ò.ä.
Äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà øèðîêà è ìíîãîîáðàçíà. Äëÿ òîãî ÷òîáû îõâàòèòü, îõàðàêòåðèçîâàòü åå â öåëîì, òðåáóåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü íàó÷íîé àáñòðàêöèè è ñîîòâåòñòâóþùèå åìó ïîíÿòèÿ. Îíè ïîçâîëÿþò óâèäåòü, ÷òî ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ è äî íàñòîÿùèõ äíåé çàäà÷è ãîñóäàðñòâà íå îñòàþòñÿ íå èçìåíåííûìè. Îäíè îñóùåñòâëÿþòñÿ äî êîíöà, íà ñìåíó èì ïðèõîäÿò äðóãèå, áîëåå ñëîæíûå.
 áóäóùåì áóäóò âîçíèêàòü è íîâûå ôóíêöèè, à âìåñòå ñ íèìè è îïðåäåëåííûå òðóäíîñòè, êîòîðûå íåîáõîäèìî áóäåò ðåøàòü.
Òàêèì îáðàçîì, èç ðàññìîòðåííûõ íàìè ôóíêöèé, ìû âèäèì, ÷òî ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî àïïàðàòîì ïîäàâëåíèÿ, ïðåäñòàâèòåëåì èíòåðåñîâ ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà, íî è îðãàíèçàöèåé âûðàæàþùåé èíòåðåñû âñåãî îáùåñòâà.
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû:
1. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
2. Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
3. Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ.
4. "Ôóíêöèè è ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâà" 15.07.1992 ã.
10
- -
|
 |
|
|
 |
|
 |
Äîïîëíèòåëüíî ïî äàííîé êàòåãîðèè |
|
| ß îòäûõàþ. Ëó÷øå çàéäè â îïðîñû è ïðîãîëîñóé! |
|
| |
